{"id":3883,"date":"2018-09-26T12:07:23","date_gmt":"2018-09-26T15:07:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/?p=3883"},"modified":"2018-09-26T12:18:40","modified_gmt":"2018-09-26T15:18:40","slug":"iglesia-y-estado-en-la-argentina-del-siglo-xx-un-matrimonio-por-conveniencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/iglesia-y-estado-en-la-argentina-del-siglo-xx-un-matrimonio-por-conveniencia\/","title":{"rendered":"Iglesia y Estado en la Argentina del siglo XX: un matrimonio por conveniencia"},"content":{"rendered":"

Por Diego Mauro<\/strong><\/em> (ISHIR, CCT Rosario\/CONICET)\u00a0(publicado originalmente en La Tinta<\/strong><\/em><\/a>)\"\"<\/strong><\/em><\/p>\n

En los \u00faltimos meses, el debate sobre la ley de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo \u2013en el marco de la \u201cmarea feminista\u201d que sacudi\u00f3 al pa\u00eds\u2013 contribuy\u00f3 a replantear la discusi\u00f3n sobre los l\u00edmites de la laicidad argentina e impulsar la construcci\u00f3n de un Estado Laico, basado en el principio de neutralidad religiosa.<\/p>\n

Como se\u00f1al\u00f3\u00a0Roberto Di Stefano en una nota anterior para La Tinta<\/a>, Argentina es uno de los pocos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina que no separ\u00f3 Iglesia y Estado. Por el contrario, a lo largo del siglo XX, se fueron multiplicando los vasos comunicantes y las superficies de intersecci\u00f3n, al menos hasta comienzos de la d\u00e9cada de 1980. Las razones se remontan en parte al siglo XIX y al pasado colonial, como demuestra el propio Di Stefano, pero \u00bfpor qu\u00e9 no pudo modificarse esa situaci\u00f3n a lo largo de los \u00faltimos cien a\u00f1os? \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con los gobiernos electos desde la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica?<\/p>\n

Es frecuente escuchar que si no pudo avanzarse m\u00e1s en t\u00e9rminos de laicidad, habr\u00eda sido por la fuerte resistencia de la Iglesia. Pero \u00bfqu\u00e9 hay de cierto en eso? Si bien se opuso sistem\u00e1ticamente a los proyectos de separaci\u00f3n \u2013al menos hasta las \u00faltimas d\u00e9cadas en que la cuesti\u00f3n comenz\u00f3 a discutirse en la Conferencia Episcopal\u2013, \u00bfalcanza esa oposici\u00f3n para explicar la pervivencia de los v\u00ednculos en la actualidad? Por otro lado, \u00bfqu\u00e9 tan firmes fueron las convicciones laicas de los principales actores pol\u00edticos? Est\u00e1 claro que las dictaduras militares se ubicaron en las ant\u00edpodas, pero \u00bfqu\u00e9 ocurri\u00f3 con los principales movimientos populares como el radicalismo y el peronismo? Hagamos un breve recorrido hasta nuestros d\u00edas.<\/p>\n

Un matrimonio por conveniencia<\/strong><\/p>\n

Durante la primera d\u00e9cada del siglo XX, en un contexto de creciente conflictividad social y crisis pol\u00edtica, las clases dirigentes del llamado \u201corden conservador\u201d comenzaron a acercarse a la Iglesia. Los conflictos de la d\u00e9cada de 1880, cuando se sancionaron las llamadas \u201cleyes laicas\u201d, quedaron atr\u00e1s y se restablecieron las relaciones diplom\u00e1ticas. Durante su segunda presidencia,\u00a0Roca<\/strong>\u00a0financi\u00f3 el viaje de los obispos a Roma en 1899 y alent\u00f3 la llegada de \u00f3rdenes religiosas, as\u00ed como el desarrollo de la educaci\u00f3n cat\u00f3lica. Adopt\u00f3, igualmente, una posici\u00f3n mucho m\u00e1s flexible en el ejercicio del \u201cpatronato\u201d y, en los hechos, el Estado dej\u00f3 de hacer uso de las prerrogativas constitucionales que le permit\u00edan intervenir en las designaciones de los obispos y controlar, entre otras cosas, el ingreso de las congregaciones y la circulaci\u00f3n de las resoluciones de la Santa Sede (sin por ello, claro est\u00e1, dejar de financiar el culto cat\u00f3lico). El acercamiento respondi\u00f3 tambi\u00e9n a los cambios dentro de la propia Iglesia que, durante el papado de Le\u00f3n XIII, comenz\u00f3 a alentar el llamado catolicismo social y una reconciliaci\u00f3n con la idea de naci\u00f3n (al menos, en los pa\u00edses considerados \u201ccat\u00f3licos\u201d). Un giro que se ajustaba bien a las necesidades de las clases dominantes locales, cada vez m\u00e1s preocupadas por el conflicto social, el auge del anarquismo y las consecuencias de la inmigraci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"A partir de entonces, como consecuencia de este \u201cpacto de colaboraci\u00f3n\u201d, el catolicismo vivi\u00f3 d\u00e9cadas de fuerte expansi\u00f3n y fortalecimiento. La Iglesia argentina se convirti\u00f3 en una instituci\u00f3n mucho m\u00e1s cohesionada y popular, implantada capilarmente, gracias a la expansi\u00f3n de las estructuras parroquiales (financiadas tanto por los fieles como por los subsidios estatales). Se construyeron centenares de templos y colegios, y se crearon infinidad de asociaciones y entidades cat\u00f3licas, que le proveyeron de un amplio tramado asociativo y de una sorprendente capacidad de movilizaci\u00f3n. Por entonces, el catolicismo devino, adem\u00e1s, una \u201cidentidad\u201d mucho m\u00e1s militante e \u201cintegralista\u201d, consustanciada con la idea de confesionalizar la vida social y pol\u00edtica, y, muy especialmente, el Estado.<\/p>\n

Un v\u00ednculo en crecimiento: los a\u00f1os treinta<\/strong><\/p>\n

Esta Iglesia fuerte coincidi\u00f3, en la d\u00e9cada de 1930, con un sistema pol\u00edtico d\u00e9bil, afectado por una profunda crisis de legitimidad tras el derrocamiento de\u00a0Yrigoyen<\/strong>, la abstenci\u00f3n del radicalismo y la posterior generalizaci\u00f3n del fraude electoral. En dicho contexto, la Iglesia devino un actor pol\u00edtico mucho m\u00e1s relevante que en el pasado y fortaleci\u00f3 cualitativa y cuantitativamente su presencia en el Estado, favorecida por los gobernantes de la llamada Concordancia (la coalici\u00f3n de radicales antiyrigoyenistas y conservadores en el poder).<\/p>\n

Desprovista de legitimidad popular, la Concordancia busc\u00f3 suplirla acerc\u00e1ndose de diferentes maneras a la Iglesia, como durante el Congreso Eucar\u00edstico de 1934, cuando el presidente\u00a0Justo<\/strong>\u00a0consagr\u00f3 el pa\u00eds al Sagrado Coraz\u00f3n. Se crearon, adem\u00e1s, 10 nuevas di\u00f3cesis y 6 arquidi\u00f3cesis (m\u00e1s que en toda la historia previa) y la ense\u00f1anza religiosa se generaliz\u00f3, financiada por los presupuestos de los Consejos de Educaci\u00f3n de las provincias. Se revirtieron por la fuerza los procesos de laicizaci\u00f3n all\u00ed donde hab\u00edan avanzado (como en Santa Fe, intervenida en 1935) y la educaci\u00f3n privada cat\u00f3lica vivi\u00f3 un per\u00edodo de auge. El catolicismo, por otra parte, consolid\u00f3 su presencia en las calles y su centralidad en el ceremonial oficial, asociado cada vez m\u00e1s a la propia idea de naci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"Con el golpe de Estado 1943, la inflexi\u00f3n de los a\u00f1os treinta se acentu\u00f3. Se reinstal\u00f3 por decreto la ense\u00f1anza religiosa, se cre\u00f3 un Registro de Cultos, se intervinieron las universidades y numerosos intelectuales cercanos a la Iglesia se incorporaron al Estado (fortaleci\u00e9ndose el v\u00ednculo con los sectores que propon\u00edan una confesionalizaci\u00f3n coercitiva de la sociedad \u2013los denominados \u201cintegristas\u201d\u2013, que ya, desde los a\u00f1os treinta, ven\u00edan actuando como capellanes en las Fuerzas Armadas).<\/p>\n

Durante el\u00a0peronismo,<\/strong>\u00a0si bien, por un lado, los v\u00ednculos siguieron estrech\u00e1ndose \u2013en 1947, se sancion\u00f3 la ley la ense\u00f1anza religiosa y poco despu\u00e9s se volvi\u00f3 a conformar un Fichero de Cultos\u2013, por otro, se pusieron ciertos l\u00edmites (empezando por la constituci\u00f3n de 1949 que no profundiz\u00f3 el proceso de confesionalizaci\u00f3n que exig\u00edan los integristas y los nacionalistas cat\u00f3licos). Tampoco se celebr\u00f3 ning\u00fan concordato con la Santa Sede, como exig\u00edan las jerarqu\u00edas locales ni se dio cabida a los reclamos de los obispos en materia de moral p\u00fablica, ante la secularizaci\u00f3n social generada por el consumo de masas. Si bien las relaciones siguieron siendo buenas, en 1955, en un marco de fuerte polarizaci\u00f3n y conflictividad pol\u00edtica, se desat\u00f3 un inesperado y violento enfrentamiento que contribuy\u00f3 a generar las condiciones para el golpe de Estado. Durante ese a\u00f1o, en medio del conflicto, en un fuerte giro de tim\u00f3n, el peronismo impuls\u00f3 un conjunto de leyes y decretos con el prop\u00f3sito de desmantelar velozmente el rostro cat\u00f3lico del Estado construido desde principios de siglo. En tiempo r\u00e9cord, se suprimieron los feriados confesionales y la ense\u00f1anza religiosa, se aprob\u00f3 el divorcio vincular y se propuso una reforma constitucional para separar Iglesia y Estado.<\/p>\n

\"\"Un matrimonio cada vez menos igualitario: los a\u00f1os sesenta y setenta<\/strong><\/p>\n

El golpe de Estado que desaloj\u00f3 a Per\u00f3n dej\u00f3 inmediatamente sin efecto las iniciativas laicistas de los \u00faltimos meses y dio inicio, por el contrario, al per\u00edodo de mayor gravitaci\u00f3n pol\u00edtica del catolicismo. Nuevamente, como en el contexto de los a\u00f1os treinta, la debilidad del sistema de partidos \u2013resultante de la proscripci\u00f3n del peronismo, la fuerza electoral mayoritaria\u2013 se tradujo en una mayor catolizaci\u00f3n del Estado y la vida pol\u00edtica. En 1957, se cre\u00f3 el Vicariato Castrense \u2013con un r\u00e9gimen especial por fuera del patronato\u2013 y, en los diez a\u00f1os siguientes, en el marco de la inestabilidad que caracteriz\u00f3 a los gobiernos radicales de\u00a0Frondizi<\/strong>\u00a0e\u00a0Illia<\/strong>, se crearon cerca de tres decenas de nuevas di\u00f3cesis, la educaci\u00f3n cat\u00f3lica tuvo un fuerte crecimiento y se autoriz\u00f3 el funcionamiento de universidades privadas.<\/p>\n

A su vez, la impronta cat\u00f3lica del Estado creci\u00f3 de la mano de la autorizaci\u00f3n para la entronizaci\u00f3n de im\u00e1genes y el otorgamiento de pasaportes diplom\u00e1ticos y oficiales a cardenales y obispos. Finalmente, con la dictadura de\u00a0Ongan\u00eda<\/strong>\u00a0se celebr\u00f3 el acuerdo con la Santa Sede que las jerarqu\u00edas eclesi\u00e1sticas reclamaban sin suerte desde principios de siglo y por el cual el Estado renunci\u00f3 a buena parte de sus derechos patronales sin dejar, por ello, de sostener econ\u00f3micamente el culto. En 1968, la reforma del C\u00f3digo Civil consagr\u00f3 a la Iglesia como una instituci\u00f3n de derecho p\u00fablico y, en 1969, tal como Justo hab\u00eda hecho en 1934, Ongan\u00eda consagr\u00f3 el pa\u00eds al Inmaculado Coraz\u00f3n. En paralelo, los sectores integristas del catolicismo consolidaron su presencia en las Fuerzas Armadas a trav\u00e9s del Vicariato Castrense y se convirtieron en una de las principales usinas ideol\u00f3gicas del terrorismo de Estado y la llamada \u201cguerra contrarrevolucionaria\u201d (hibridando los supuestos del nacionalismo cat\u00f3lico con la doctrina de \u201cseguridad nacional\u201d que se difund\u00eda a escala latinoamericana).<\/p>\n

\"\"El proceso de imbricaci\u00f3n institucional continu\u00f3 ahond\u00e1ndose durante la\u00a0\u00faltima dictadura militar<\/strong>\u00a0(a cuyo sustento ideol\u00f3gico contribuyeron decisivamente los sectores integristas). Se crearon nuevas di\u00f3cesis y, entre 1977 y 1983, se aprobaron numerosas leyes de facto orientadas a fortalecer el presupuesto de culto (fijando las asignaciones para los obispos, los capellanes de zonas desfavorables y los seminarios). Por entonces, el Vicariato Castrense lleg\u00f3 a contar con 274 capellanes \u2013cien m\u00e1s que en 1959\u2013 y el n\u00famero de capillas y oratorios en unidades militares pas\u00f3 de 20 aproximadamente a cerca de 150 en el mismo per\u00edodo. Se produjo una nueva oleada de catolizaci\u00f3n del espacio p\u00fablico y de las dependencias oficiales con la entronizaci\u00f3n de im\u00e1genes y cruces en oficinas, juzgados, fiscal\u00edas, universidades, colegios y hospitales, y en 1978 la creaci\u00f3n del Registro Nacional de Cultos dio pie a un fuerte control policial y represivo (con particular virulencia en el caso de los Testigos de Jehov\u00e1).<\/p>\n

El retorno democr\u00e1tico y las deudas pendientes<\/strong><\/p>\n

Con la vuelta de la democracia, parte de estos v\u00ednculos comenzaron a debilitarse y el rostro confesional de algunas de las superficies de intersecci\u00f3n entre Iglesia y Estado se atenuaron, como en el caso del Registro de Cultos. Se lograron, asimismo, avances importantes como la ley de divorcio, la supresi\u00f3n de los art\u00edculos relacionados con el patronato en la reforma constitucional de 1994 \u2013de todas maneras, carentes de sentido tras el acuerdo de 1966\u2013 y se sancionaron leyes fundamentales como la de Educaci\u00f3n Sexual Integral, Matrimonio Igualitario e Identidad de g\u00e9nero.<\/p>\n

Sin embargo, a pesar de estos logros,\u00a0ninguno de los gobiernos puso seriamente en discusi\u00f3n el v\u00ednculo constitucional que, al d\u00eda de hoy, sigue uniendo a la Iglesia con el Estado ni, m\u00e1s problem\u00e1tico a\u00fan, plante\u00f3 la derogaci\u00f3n de los decretos y las leyes de facto que lo traducen a\u00f1o a a\u00f1o en cuestionables privilegios econ\u00f3micos, institucionales y simb\u00f3licos. Resabios insostenibles de la traum\u00e1tica historia pol\u00edtica argentina del siglo XX.<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculos acad\u00e9micos de Diego Mauro, aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Diego Mauro (ISHIR, CCT Rosario\/CONICET)\u00a0(publicado originalmente en La Tinta) En los \u00faltimos meses, el debate sobre la ley de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo \u2013en el marco de la \u201cmarea feminista\u201d que sacudi\u00f3 al pa\u00eds\u2013 contribuy\u00f3 a replantear la discusi\u00f3n sobre los l\u00edmites de la laicidad argentina e impulsar la construcci\u00f3n de un Estado Laico, basado en el principio de neutralidad religiosa. Como se\u00f1al\u00f3\u00a0Roberto Di Stefano en una nota anterior para La Tinta, Argentina es uno de los pocos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina que no separ\u00f3 Iglesia y Estado. Por el contrario, a lo largo del siglo XX, se fueron multiplicando los vasos comunicantes y las superficies de intersecci\u00f3n, al … <\/p>\n

Leer m\u00e1s →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":53,"featured_media":3888,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[30],"tags":[46,16,111],"class_list":["post-3883","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ensayos","tag-catolicismo","tag-religion-politica","tag-religion-y-estado"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3883","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/53"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3883"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3883\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3895,"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3883\/revisions\/3895"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3888"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3883"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3883"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.diversidadreligiosa.com.ar\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3883"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}